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食品召回負(fù)重致遠(yuǎn)

發(fā)布時間:2015-04-18 19:01:53來源:深芬儀器

食品召回負(fù)重致遠(yuǎn):近日國家食藥監(jiān)總局發(fā)布了《食品召回管理辦法》,將從今年9月1日正式施行。辦法規(guī)定,食品生產(chǎn)經(jīng)營者知悉食品不安全信息后,應(yīng)按照級別實施主動召回,一級召回要在24小時內(nèi)啟動。


    對不安全食品實行三級召回


    據(jù)悉,《食品召回管理辦法》要求,生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)不安全食品的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營;產(chǎn)品已流入市場的,應(yīng)嚴(yán)格按照期限召回不安全食品,并告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者停止生產(chǎn)經(jīng)營、消費(fèi)者停止食用。


    辦法還要求,一旦發(fā)現(xiàn)問題,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)在省級以上食藥監(jiān)部門網(wǎng)站和主要媒體上發(fā)布不安全食品召回公告。食品藥品監(jiān)管部門不依法履行職責(zé),造成不良后果的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。


    辦法還提出,對不安全食品實行三級召回制。一級召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重健康損害甚至死亡的,應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后24小時內(nèi)啟動,并在10個工作日內(nèi)完成;二級召回是食用后已經(jīng)或者可能導(dǎo)致一般健康損害的應(yīng)當(dāng)在知悉食品安全風(fēng)險后48小時內(nèi)啟動,在20個工作日內(nèi)完成;三級召回是對標(biāo)簽、標(biāo)識存在虛假標(biāo)注的食品,應(yīng)當(dāng)在知悉相關(guān)食品安全風(fēng)險后72小時內(nèi)啟動,在30個工作日內(nèi)完成。


    讓食品召回成為常態(tài)


    在很多人眼里,“食品召回”是非常嚴(yán)重的事情。美國普度大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物系食品工程專業(yè)博士云無心指出,實際上,在現(xiàn)代食品行業(yè)里,召回應(yīng)該是很平常的事情。在美國,絕大多數(shù)召回都是企業(yè)自愿進(jìn)行的“保護(hù)性召回”。很多時候,是企業(yè)自己發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在問題,然后召回。


    云無心指出,食品召回,一方面是對消費(fèi)者的保護(hù),另一方面也是對生產(chǎn)者的保護(hù)——及時召回問題食品,就避免了對消費(fèi)者造成健康損害,從而減少廠家可能面臨的刑事責(zé)任與更多民事賠償。


    云無心同時指出,然而現(xiàn)實并非如此簡單?,F(xiàn)代食品中,立竿見影地造成傷害的“毒食”很難出現(xiàn)。幾乎所有的問題食品,都只是“有可能”危害健康。用專業(yè)術(shù)語來說,是“存在風(fēng)險”,但不是“必然出事”。對于廠家來說,此時就面臨兩種選擇:按規(guī)定向主管部門報告,并實施召回;或者隱瞞下去,悄悄處理或聽之任之。前者,可以最大限度地保護(hù)消費(fèi)者,也避免自己“可能面臨”的巨額賠償,但自己的產(chǎn)品聲譽(yù)會受損,通常會有相當(dāng)?shù)南M(fèi)者流失。而后者,雖然存在傷害消費(fèi)者甚至自己承擔(dān)刑事責(zé)任的可能,但也可能“硬挺過關(guān)”,產(chǎn)品銷售不受影響。


    云無心指出,制定與通過這樣的一個食品召回辦法是容易的,但要讓食品召回成為常態(tài),任重而道遠(yuǎn)。他說,關(guān)鍵是要讓企業(yè)切切實實地負(fù)起“食品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任,積極主動地去進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題后及時報告并且召回,就需要讓企業(yè)意識到,召回比硬挺更加“劃算”。一方面,這需要加大“硬挺”承擔(dān)的風(fēng)險,比如一旦發(fā)現(xiàn)加重處罰甚至追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任、對消費(fèi)者進(jìn)行“懲罰性賠償”、加強(qiáng)抽查檢測、完善“疑似事故報告”體系等。另一方面,對于那些主動報告、積極召回的企業(yè),要盡量減少他們的損失,比如免除刑事追究與處罰,只要求妥善處理產(chǎn)品等。


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